Biografías del poder Por Jorge F. Martínez Meza

Catálogo de Colección: Gobernantes de Tlaxcala.
Lic. Marco Antonio Mena Rodríguez
J. Fernando Martínez M. (Compilador biográfico).

Las presentes biografías forman parte del Catálogo de Colección: Gobernantes de Tlaxcala. En esta recopilación no solo se trata de la reseña biográfica de los personajes que han gobernado la entidad tlaxcalteca, sino que también podemos profundizar sobre la historia política estatal, pues descubriremos en la lectura, la cronología (desde la óptica retrospectiva) del poder político gubernamental de 1857 (con el primer Gobernador, el licenciado Guillermo Valle) y hasta la actual mandataria: Lic. Lorena Cuéllar Cisneros.

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE TLAXCALA
(DEL 1 DE ENERO DE 2017 AL 31 DE AGOSTO DE 2021)
GOBERNADOR DE 4 AÑOS 8 MESES.
Un gobernador ligado a la masonería como: Jose Antonio Alvarez Lima, Héctor Ortiz Ortiz y Lorena Cuéllar Cisneros

Marco Antonio Mena Rodríguez nace en 1969, año en que la Entidad era gobernada por Anselmo Cervantes y el Gral. Ignacio Bonilla, de manera subsecuente. Fecha en que muere en la ciudad de México, ex presidente Adolfo López Mateos. Mientras tanto Gustavo Díaz Ordaz inauguraba la fábrica de billetes del Banco de México.
En el periódico ‘Diario la República’ del día lunes 14 de marzo de 2016, se señala que “Marco Antonio Mena Rodríguez es un tlaxcalteca, hijo de maestros de primaria. Sus padres fueron Regina Rodríguez Carvajal (Chiautempan), profesora de la escuela ‘Adolfo López Mateos’ en la ciudad de Tlaxcala; y el profesor Antonio Mena Montealegre (Zacualpan) quien también fue connotado servidor público.
Su abuela materna, Margarita, dio a luz a los 15 años y se dedicó a criar a su hija única y a dos de sus sobrinos, así como ayudar a su esposo a generar ingresos para su hogar, trabajando en un expendio de carbón. Su abuelo materno fue obrero en la ex fábrica de San Manuel, hoy Centro de Alta Tecnología de Educación a Distancia (CATED) de la UNAM (Santa Cruz Tlaxcala).
Sus abuelos paternos fueron campesinos en Zacualpan, al sur de Tlaxcala. Su abuela, Doña Jacinta, quien enfrentó el reto de guiar a su familia sin nunca haber aprendido a leer. Su abuelo, Don Norberto Mena.
Marco Antonio Mena estudió en la primaria ‘Luis G. Salamanca’ y la secundaria en la ‘Presidente Juárez’, en Tlaxcala. También cursó una carrera técnica en administración en la Vocacional núm. 5 ‘Ricardo Flores Magón’ del Instituto Politécnico Nacional (IPN).
Posteriormente, para sus estudios de licenciatura, Marco Antonio Mena logró admisión en El Colegio de México (COLMEX), una de las instituciones educativas más prestigiadas de México y América Latina. Ahí obtuvo el título de licenciado en Administración Pública y estuvo becado por esa institución durante toda la carrera.
En el COLMEX, Marco Antonio Mena desarrolló un interés especial por la disciplina de las políticas públicas, como una opción de los gobiernos para desempeñarse con mayor eficiencia. Fue alumno y asistente de investigación del Dr. Luis F. Aguilar Villanueva, quien es considerado el iniciador del estudio de las políticas públicas en Hispanoamérica. También fue asistente de investigación del Dr. Enrique Cabrero Mendoza, ex director general del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y ex director general del CONACYT.
El interés de Marco Antonio Mena en las políticas públicas lo condujo a proseguir estudios de posgrado en esa especialidad. Obtuvo su admisión en una universidad del Reino Unido y una beca del gobierno británico, así como de otras ocho universidades en Estados Unidos, una de las cuales le ofreció también una beca. Sin embargo, de entre ellas, Marco decidió continuar sus estudios en la Universidad de Chicago.
En la Universidad de Chicago, Marco Antonio Mena obtuvo el título de Maestro en Políticas Públicas, programa del que fue el primer mexicano en ser admitido en esa universidad, el cual aparece considerado como el 4º más prestigiado internacionalmente en esa especialidad, de acuerdo al U.S. News & World Report.
Para cursar su posgrado, Marco Antonio Mena fue distinguido con la beca Fulbright-García Robles, una de las distinciones académicas más prestigiadas de Estados Unidos, así como una Distinción Honorífica (Honorary Award) de las fundaciones Ford-MacArthur. También se hizo acreedor a una beca de posgrado del CONACYT.
Cuenta con más de 20 años de experiencia en cargos públicos de responsabilidad, en áreas del gobierno mexicano -tales como gobernación y desarrollo social-, ámbito electoral -federal, así como de legislador y dirigente partidista en Tlaxcala.
En la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) negoció y logró la firma de los gobiernos estatales en convenios de colaboración técnica para maximizar el impacto de los recursos federales y locales en la lucha contra la pobreza. También representó a México como delegado nacional ante el Comité Directivo del Programa de Empleo y Desarrollo Locales (LEED) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), en París, así como con motivo de la elección de México a la presidencia de ese Comité (2001).
En SEDESOL, ocupó los cargos de Director General Adjunto de Análisis Macroeconómico, Director General de Gestión Institucional y Coordinador de Asesores del Subsecretario de Planeación y Evaluación.
En el Instituto Federal Electoral (IFE), en su carácter de Coordinador de Asesores de la Presidencia del Consejo General, promovió acuerdos e implementó decisiones técnico-electorales durante la elección presidencial de 2006. En 2007, representó al IFE en la misión internacional de observación electoral para la elección presidencial de Ecuador y expuso en Estrasburgo el caso de la elección mexicana de 2006 ante la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, así como ante autoridades y especialistas electorales internacionales, en Kiev (2006).
En el Instituto Mexicano del Seguro Social condujo las relaciones institucionales ante audiencias diversas, como lo son los principales organismos empresariales y laborales de México, tales como el Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Confederación Nacional de Cámaras Industriales (CONCAMIN), Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (CONCANACO), Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), entre otros, así como con varios sindicatos.
Ha sido también consultor para el Banco Mundial (Washington, D.C. y Quito; proyecto para combatir la pobreza en Ecuador) y de la Universidad de Harvard, por medio de su instituto de desarrollo internacional (Programa para la Formación de Funcionarios del Gobierno de Bolivia). En 1997, obtuvo la Estadía Internacional (International Fellowship) de la Universidad de la Ciudad de Nueva York (CUNY), donde trabajó como integrante del equipo a cargo de un estudio amplio sobre ONGs en América Latina.
Ha combinado su experiencia profesional con la docencia en las principales instituciones académicas de México, tales como El Colegio de México, el CIDE, el INAP, la UNAM, la Ibero (UIA), el TEC de Monterrey (ITESM), la Universidad de Guadalajara, la Universidad de Guanajuato, entre otras.
Luego de desempeñarse en distintas instituciones nacionales y de su experiencia internacional, Marco Antonio Mena tuvo oportunidad de regresar a Tlaxcala para contribuir en el desarrollo del Estado como integrante del gabinete del entonces Gobernador Mariano González Zarur, para fungir como Secretario de Turismo del Estado de Tlaxcala, cargo que desempeñó de 2011 a 2013.
Renunció al cargo de Secretario para buscar la candidatura a diputado local por el Distrito I (parte de la ciudad de Tlaxcala y municipios colindantes) por el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Marco recibió de la ciudadanía una votación para ganar que superó en 9 puntos al segundo lugar.
Ya como diputado, fue Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRI y, debido a que el PRI obtuvo la victoria en el mayor número de distritos en la elección de 2013, le correspondió, por reglamento interno del Congreso, ser Presidente de la Junta de Coordinación y Concertación Política durante el primer año de la LXI Legislatura (2014).
En su papel de diputado promovió los acuerdos necesarios para homologar las leyes estatales en torno a la Reforma Educativa y la Reforma Electoral, durante la cual, se logró la modificación histórica de reducir el número de diputados integrantes del Congreso local, al pasar de 32 a 25, con el fin de acercar el tamaño del Poder Legislativo a un número más acorde con la población tlaxcalteca, así como para contribuir a hacer el Congreso más moderno”, hasta aquí lo publicado por el ‘Diario la República’.
Mena fue Presidente interino del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (feb. – jul. 2015), a cargo de los trabajos previos a la elección federal de 2015, donde el PRI logró la victoria en los tres distritos federales, es decir, se logró el triunfo completo en los 3 distritos federales, luego de 15 años de que esto no ocurriera y la última vez que sucedió (año 2000) fue cuando fungía como Presidente del CDE en Tlaxcala, el C.P. Mariano González Zarur (quien fue electo Presidente del CDE del PRI en Tlaxcala de 1999 a 2003). En la elección del año 2000, cuando Vicente Fox ganaba las elecciones presidenciales, en Tlaxcala los priistas ganaban las 3 diputaciones federales con Javier García González, Héctor Ortiz Ortiz y Albino Mendieta Cuapio.
Marco Mena se postuló como candidato a presidir el comité del PRI, y fue nuevamente Presidente del CDE desde agosto y hasta diciembre de 2015, cargo del cual, el Presidente del Comité Ejecutivo Nacional (Manlio Fabio Beltrones Rivera) le tomó protesta a él y a la Secretaria General del CDE, Gabriela del Razo Becerra. Sin embargo, Mena dejó el cargo pues solicitó licencia a la enmienda partidista, una vez que se publicó la convocatoria para la candidatura a Gobernador por el PRI, quedando como presidenta interina del Razo Becerrra.
Del último cargo que ostentó Marco Mena fue precisamente el de ser Presidente Estatal del Comité Directivo del PRI: su ‘trampolín’ político, previamente pensado, debidamente analizado y “arquitectónicamente” trazado para ese fin. Pues es de resaltar que del año 2006 al 2016 hubo varios cambios “bruscos” al interior de ese instituto político. Veamos:
El martes 18 de abril de 2006, el reportero Juan Luis Cruz Pérez de ‘La Jornada de Oriente’ detalla: “Resentido por no verse favorecido por el dedazo, ya que fue excluido de la lista plurinominal que le aseguraría un espacio en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, este lunes Hugo Ambrosio Tónix Rodríguez renunció a la presidencia del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Ante esta situación, el delegado del CEN en la entidad y diputado federal, Gonzalo Rodríguez Anaya, será quien asuma la dirigencia priista de manera temporal hasta que la cúpula nacional determine los mecanismos para elegir al nuevo dirigente”.
El lunes 27 de noviembre de 2006, el mismo reportero, Cruz Pérez, escribió: “De acuerdo con datos extraoficiales, Linda Marina Munive Temoltzin se convirtió ayer en la virtual presidenta del Comité Directivo Estatal del PRI, al superar con una diferencia de tres votos a uno a su único contrincante: Ramiro Pluma, en una jornada en la que fue evidente el abstencionismo de los militantes y simpatizantes del otrora partido único”.
El 22 de diciembre de 2007, la redacción de ‘El Sol de Tlaxcala’, se daba a conocer que: “Tomaron protesta como presidente y secretario general del Comité Directivo Estatal (CDE), Víctor Estrada Guevara y Sergio Pintor Castillo, respectivamente, en sustitución de Linda Marina Munive Temoltzin y Arnulfo Arévalo Lara, después de presentar sus renuncias ante el Comité Ejecutivo Nacional, quienes habrán de asumir nuevos cargos en el Comité Ejecutivo Nacional y como diputado en el Congreso Local, respectivamente”.
El 29 de mayo de 2008, la reportera de ‘El Sol de Tlaxcala’, Guadalupe de La Luz detalló: “Sin problema alguno, y por encabezar la única fórmula que logró su registro, Ubaldo Velasco Hernández fue electo presidente estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) para concluir el periodo 2006-2011, con 293 votos de consejeros políticos presentes, a los que ofreció un listado de ‘buenas intenciones’ para reconstruir a este instituto y llevarlo al triunfo electoral. Por su parte, el presidente de transición, Víctor Estrada Guevara, afirmó ante el consejo que deja finanzas sanas, contrario a lo que encontró cuando tomó las riendas del partido en diciembre pasado, tras la renuncia de Linda Marina Munive Temoltzin y Arnulfo Arévalo Lara, como presidenta y secretario, respectivamente”.
El 26 de noviembre de 2010, el reportero Miguel Hernández del medio electrónico: ‘Contextos Digital’ escribió: “Por prelación estatutaria, Ernesto García Sarmiento y Sergio Pintor Castillo, asumieron la presidencia y la secretaría general del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en sustitución de Ubaldo Velasco Hernández y Blanca Águila Lima, respectivamente durante un acto en el auditorio Luis Donaldo Colosio”.
El 03 de Julio del 2011, el digital: ‘Zona Critica’ destacó que: “Todo parece indicar que el ex diputado local Arnulfo Arévalo Lara y la ex secretaria de Gobierno, Anabel Ávalos Zempoalteca presentarán su registro como candidatos únicos a la presidencia y secretaría general del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de Tlaxcala, de cara a la renovación de la dirigencia partidista”.
El presidente del CDE era Ernesto García Sarmiento, quien por cierto asistió con esa representación a la toma de protesta del gobernador Mariano González Zarur.
El 28 de enero de 2013, el reportero Juan Luis Cruz Pérez de ‘La Jornada de Oriente’ estableció que: “Angélica Zárate Flores y Gilberto Silva Flores rindieron protesta como presidente y secretario general interinos del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI) el pasado viernes, luego de que Arnulfo Arévalo Lara presentara su renuncia como dirigente local del tricolor, con el propósito de atender una invitación del gobierno federal para asumir el cargo de delegado del Registro Agrario Nacional (RAN) en Tlaxcala. Ambos priistas fueron instruidos a que a la brevedad emitan la convocatoria para realizar la elección a fin de designar al presidente y secretario general del CDE del PRI que habrán de culminar el periodo para el que fueron electos Arnulfo Arévalo Lara y Anabell Ávalos Zempoalteca en dichos cargos respectivamente”.
El sábado 02 de febrero de 2013, el periódico: ‘Gentetlx’ estableció que: “el Pleno del Consejo Político Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) eligió a José Luis González Sarmiento y Rosa Isela Sánchez Rivera como presidente y secretaria general sustitutos del Comité Directivo Estatal (CDE) para encabezar los trabajos de ese órgano en el periodo vigente que concluye en agosto de 2015”.
El 03 de agosto de 2013, en su blog, el reportero Miguel Hernández destacó que: “por unanimidad de votos de 320 consejeros políticos asistentes, eligieron a Noé Rodríguez Roldán y a Rosa Isela Sánchez Rivera como presidente y secretaria general del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI) de Tlaxcala, en sustitución de José Luis González Sarmiento, para el periodo 3 de agosto de 2013 al 6 de agosto de 2015”.
El 16 de enero de 2014, medio digital ‘Cuarto de Guerra’, establece que: “la secretaría general del Comité Directivo Estatal del PRI, Rosa Isela Sánchez Rivera, fue designada como presidenta interina del tricolor en Tlaxcala. La dirigente priista sustituye a Noé Rodríguez Roldán, quien presentó su dimisión al cargo luego de perder las elecciones del 7 de julio y las extraordinarias del 8 de noviembre de 2013, como candidato a diputado local por el distrito XIII. Una vez tomada la protesta del cargo, Jorge Romero Romero, quien venía fungiendo como delegado con funciones de presidente, regresa a la representación del CEN en Tlaxcala. Rosa Isela Sánchez tiene un plazo de 60 días hábiles para emitir la convocatoria a fin de que el Consejo Político Estatal designe al nuevo presidente del PRI en Tlaxcala”.
El 11 de febrero del año 2014, el reportero Gustavo Herrera del medio digital: ‘Despertador Tlaxcala’, señala que: “a escasas horas de que la dirigencia estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI) diera a conocer su convocatoria para renovar su comité estatal, el ahora ex secretario de finanzas del gobierno estatal Ricardo García Portilla presentó su renuncia al cargo. Fue después de las once de la mañana de este día cuando la encargada del Comité Estatal del tricolor Rosa Isela Sánchez Rivera y el delegado del CEN Jorge Romero Romero dieron a conocer en su sede estatal la convocatoria para remover dicho comité. Ya en entrevista señalaron que serán 420 consejeros los que participarán en esta elección, con lo que tendrá verificativo la elección del quinto dirigente en menos de dos años”.
Cabe hacer mención que el Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el Estado de Tlaxcala, informó el 09 de enero de 2015 que la Secretaria General de ese organismo y quien fuera encargada del Comité, Rosa Isela Sánchez Rivera había solicitado su renuncia al cargo, a fin de atender asuntos de índole personal y familiar.
Así el 08 de enero de 2015, el reportero del periódico: La ‘Jornada de Oriente’, Juan Luis Cruz Pérez destaca: “esta contienda generó la renuncia definitiva de Ricardo García Portilla al cargo de presidente del Comité Directivo Estatal (CDE) del tricolor, ello para estar en condiciones legales de participar en el proceso interno por la postulación priista para el distrito III”.
El 09 de enero de 2015, el reportero Alfredo González, del medio digital ‘Indicemedia’ destaca que: Oscar Amador Xochiteotzin, fue designado hace unos momentos como nuevo presidente del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en sustitución de Ricardo García Portilla, quien renunció recién a ese cargo para buscar una diputación federal. Por su parte, Gabriela del Razo Becerra asumió la Secretaría General”.
Días más tarde, el 25 de enero de 2015 Antonio Guaneros del periódico: ‘El Sol de Tlaxcala’, redactó que: “durante la asamblea extraordinaria del Consejo Político Estatal del PRI, los consejeros ratificaron por unanimidad a Marco Antonio Mena Rodríguez y a Gabriela del Razo Becerra, como presidente y secretaria general del Comité Directivo Estatal (CDE) de ese partido, respectivamente, luego de que fue la única planilla registrada”.
El 15 de julio de 2015, el reportero Alfredo González del digital: ‘El Cuarto de Guerra” detalló que: “El ahora ex dirigente estatal del Partido Revolucionario Institucional, Marco Antonio Mena Rodríguez, en compañía de la ex secretaria del CDE tricolor, Gabriela del Razo Becerra, anunciaron este jueves que buscarán la dirigencia estatal del PRI durante la elección interna del próximo mes agosto. Luego de dar a conocer que el miércoles presentaron su renuncia a los cargos de dirección en el CDE tricolor, Mena Rodríguez y Del Razo Becerra manifestaron su interés por volver a encabezar las filas del revolucionario por un periodo más de cuatro años.
En rueda de prensa, el también legislador local (Mena) aseguró que el secretario de organización del partido, José Luis Ramírez Conde, asumirá a partir de su decisión la dirigencia estatal, de manera interina”.
Es decir, Marco Antonio primero fue presidente interino del Comité Directivo Estatal (CDE) del Partido Revolucionario Institucional de finales de enero a julio de 2015, y luego se postuló como candidato a presidir el comité del PRI, y fue nuevamente presidente del CDE desde agosto y hasta diciembre de 2015, cuando renuncia para postularse como candidato a gobernador.
“En consecuencia y por prelación, nuevamente José Luis Ramírez Conde asumió la dirigencia estatal del tricolor y la líder del Sindicato de la SESA, Blanca Águila Lima, secretaria de organización, llegó a la secretaría general del partido en Tlaxcala”, escribió Juan Ramón Nava del medio digital: ‘lineaencontraste’.
El martes 24 de mayo de 2016, el columnista de ‘E – consulta’, Emilio Piedras S.M. detalló, en síntesis: “Ahí va el recuento. El PRI en el sexenio de Mariano González inicia con Ernesto García Sarmiento (…) tuvo que ceder la presidencia a Arnulfo Arévalo Lara, quien llegó a la dirigencia acompañado de Anabel Ávalos como secretaria del mismo. Fueron sustituidos por José Luis González Sarmiento y Rosa Isela Sánchez Rivera, una pareja de bajo peso político. Llegó a la Presidencia Noé Rodríguez Roldán. El siguiente Presidente del PRI fue Ricardo García Portilla, joven tecnócrata. Ricardo se fue a San Lázaro y dejó en su lugar a Óscar Amador Xochiteotzin, el conocido «Lobo» que antes de incorporarse al Comité Estatal del PRI, se desempeñó como coordinador de giras del gobernador del Estado (Mariano González). Poco tiempo estuvo el conocido ‘Lobo’ en las oficinas de Lira y Ortega, su lugar fue ocupado meses más tarde por Marco Antonio Mena. Se fue Mena y se quedó Gabriela del Razo, la originaria de Santa Cruz Tlaxcala tuvo que usar su experiencia que da una presidencia municipal y una delegación del gobierno federal, para armar la contienda interna de su partido y ungir al sustituto de Mariano sin muchas tensiones. Deja la presidencia del PRI Gabriela del Razo, pues se va a competir por una diputación local. que no logró ganar en las urnas. Y desde marzo de 2016, llevó las riendas del partido el apizaquense José Luis Ramírez Conde”, hasta aquí la columna del portal ‘E – consulta’.
Marco Mena cumplió con las normas escritas y ‘no escritas’ del priismo para ser candidato a gobernador: ser casado, haber ganado un puesto de elección popular y haber sido dirigente partidista, además de haber hecho la visita de ‘cortesía’ al gobernador en turno y contar con el visto bueno del presidente de la república.
El ‘Diario la República’, detalla que: “Marco y su esposa Sandra viven en Tlaxcala con sus mellizos de tres años, Constanza y Claudio Antonio. Sandra es licenciada en contaduría por la Universidad La Salle. Marco Mena tiene varias publicaciones, particularmente en materia electoral, gobiernos eficaces y combate a la pobreza. En 2012, recibió una distinción honorífica (Washington, D.C.) por parte la Organización de Estados Americanos (OEA), con motivo de sus publicaciones y desempeño profesional.

Publicaciones:
1. Libro: Gestión de crisis, México, Siglo XXI, 2011.
2. Artículos en los libros: ‘¿Cuestan demasiado las elecciones en México? El Instituto Federal Electoral en perspectiva (versión comentada)’, en Carlos Elizondo y Ana Laura Magaloni. Uso y abuso de los recursos públicos. México, CIDE, 2012.
3.- ‘The non-profit sector in Mexico: From informal to formal recognition’, en The Non-profit Sector in a Changing Economy. París, OCDE, 2003. Traducido ese mismo año al francés y, un año más tarde, al español con el título: ‘El sector sin fines de lucro en México: el cambio del reconocimiento informal al formal’, en el sector sin fines de lucro en una economía cambiante. París, OCDE, 2004.

4.- Artículos publicados:
‘¿Cuestan demasiado las elecciones en México? El Instituto Federal Electoral en perspectiva’, México, CIDE, 2010. (Cuadernos de Debate, 2).
‘Evolución presupuestaria’, Mural. Guadalajara, Jal., 28 de noviembre de 2010.
‘The Mexican Election of 2006: Recent experiences and implications for the future’. Science and Technique of Democracy. Estrasburgo. Consejo de Europa, 2009.
‘Julio 2 ¿Qué pasó?’. Revista Voz y Voto. México, 2006.
‘Plano conceptual de un debate: La pobreza en los Estados Unidos’, Revista de Desarrollo Social. México, núm. 1, 1999.
‘Causas de pobreza en EE. UU.’. Modernización Pública, México, núm. 3, 1996.
‘Riqueza y desigualdad del ingreso en Estados Unidos. Un Análisis Basado en el Estudio Grupal de la Dinámica del Ingreso (PSID)’, con W. Cai, T. Krader y E. Ling, Gestión y Política Pública, CIDE, núm. 3, 1994.
4. Traducciones (del inglés al español): Eugene Bardach. ‘Problemas de la definición de problemas’, en Luis F. Aguilar Villanueva. Problemas públicos y agenda de gobierno. México. M. A. Porrúa, 1993.
Mark H. Moore, ‘Anatomía del problema de la heroína: un ejercicio de definición de problemas’, en ibid.

5. Reseñas:
‘David Dery, Problem Definition in Policy Analysis’, Gestión y Política Pública, CIDE, núm.1, 1992.
‘Elías Trabulse, Francisco Xavier Gamboa: un político criollo en la ilustración mexicana 1717-1794’, Boletín Editorial, El Colegio de México, núm. 12, 1987.

Entre sus distinciones se encuentran:
Campeón Estatal de Ajedrez. DIF – Tlaxcala (1977, 1978 y 1979).
3er. Lugar Nacional de Ajedrez. DIF (1977).
Campeón Estatal en Tlaxcala del Foro de la Niñez Mexicana (1980).
Campeón Nacional de Declamación del IPN (1983).
Campeón Nacional de Oratoria del IPN (1985).
Campeón Estatal de Oratoria del PRI – Tlaxcala (1987).
1er. Lugar de Ensayo en Administración Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UNAM (1988).
Campeón Nacional de Oratoria de la juventud liberal – Asociación de Jóvenes Esperanza de la Fraternidad (AJEF. El Ajefismo es un movimiento juvenil basado en un modelo de organización promovido y auspiciado por la masonería de varios países en América Latina. 1989)”, hasta aquí la reseña biografía publicada en el ‘Diario la República’.

El 6 de enero de 2016, el reportero Leonel Tlalmis de ‘El Sol de Tlaxcala’ da a conocer que: “Desde la tarde de este martes, el Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del Partido Revolucionario Institucional (PRI) confirmó que después de una serie de pláticas y acuerdos, los diferentes sectores y organizaciones que integran este instituto político se pronunciaron de manera unánime a favor de que, este miércoles, Marco Antonio Mena Rodríguez se registre como aspirante único a la candidatura al gobierno de Tlaxcala.

De esta forma, el diputado local Marco Mena se convertirá en el abanderado de la ‘mega alianza’, concretada la semana pasada con los partidos Verde Ecologista de México (PVEM), Nueva Alianza (Panal) y Socialista (PS), quienes anunciaron que ‘empujarían’ al candidato que definiera el Revolucionario Institucional.

En el escrito se informó que la dirigencia nacional ya ha comunicado la decisión que tomaron los sectores y movimientos del PRI a los aspirantes que firmaron el «Acuerdo de Unidad por el futuro de Tlaxcala», signado por Anabell Ávalos Zempoalteca, Anabel Alvarado Varela, Ricardo García Portilla, Noé Rodríguez Roldán y María Guadalupe Sánchez Santiago.

El 21 de marzo de 2016, el comunicólogo José Luis Guzmán Zecua, escribió para la Revista ‘Cúpula’ lo siguiente: “Mena, heredero de un pasado tricolor. Marco Antonio Mena Rodríguez es hijo de Don Antonio Mena Montealegre, político priista encumbrado en los sexenios de Tulio Hernández Gómez y Beatriz Paredes Rangel. Era un político con ese don de gente, con ese carisma, fue Secretario de Gobierno en el mandato de Beatriz Paredes Rangel, Secretario de Organización del SNTE en el periodo de Enrique Olivares Santana, Director de Tránsito en el sexenio de Emilio Sánchez Piedras, presidente del Consejo Municipal de Teolocholco, líder estatal del PRI y gestor de la municipalización de Zacualpan. El Maestro Antonio Mena Montealegre estuvo a unos pasos de lograr la nominación por la gubernatura de Tlaxcala, era un político de esos que ya no hay, sin embargo, el profesor dejo buena escuela que hoy se ve reflejada en su hijo.

En 2011 regresa a Tlaxcala a invitación del recién llegado mandatario local Mariano González Zarur para hacerse cargo de la Secretaría de Turismo, y en 2013 renuncia a la misma para ser candidato del PRI a diputado local por el distrito 01. Una vez con el fuero constitucional, Mena fue el operador número 1 del gobernador en turno, al ser coordinador de la fracción parlamentaria del PRI y Presidente de la Junta de Coordinación y Concertación Política del Congreso local, sin embargo, no se distinguió por ser uno de los legisladores más activos en cuanto a presentación de iniciativas sino porque fue hábil operador del inquilino de Casa Tlaxcala.
Su meteórica carrera política la completa con su unción como presidente estatal del PRI el 25 de enero de 2015, en donde su principal tarea era hacer que el PRI obtuviera el triunfo en los tres distrito federales que posee Tlaxcala para la elección federal, acción que se realizó al hacer diputados federales a Rosalinda Muñoz Sánchez por el distrito 01 con cabecera en Apizaco, Anabel Alvarado Varela por el distrito 02 con sede en la ciudad de Tlaxcala y Ricardo García Portilla por el distrito 03 con cabecera en la ciudad de Zacatelco.
De esta manera, Marco Antonio Mena Rodríguez entrego buenas cuentas a su jefe político, Mariano González Zarur, al darle ‘carro completo’ con tres diputados federales, situación que hizo que también contara para darle la nominación tricolor (al gobierno del estado)”, hasta aquí lo descrito en la Revista ‘Cúpula’.
“El candidato de la coalición PRI–PVEM–Panal–PS, Marco Antonio Mena, ganó la elección por la gubernatura de Tlaxcala con 189 mil 499 votos, mientras que en segundo lugar quedó la abanderada del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Lorena Cuéllar Cisneros, con 175 mil 743 sufragios, de acuerdo con el cómputo de resultados de la elección de gobernador realizado este domingo por el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE) en sesión permanente”, detalló José Carlos Avendaño, reportero de ‘La Jornada de Oriente’, el domingo 12 de junio de 2016.
La revista nacional ‘Quién’ detalla el viernes 20 mayo de 2016 en su artículo sobre los “Candidatos de Tlaxcala”, en relación al priista Marco Antonio Mena entonces candidato de la Coalición PRI-PVEM-Panal lo siguiente: “Recibe la herencia de la política de su padre Antonio Mena Montealegre. Su formación como licenciado en Administración de Empresas sucedió en el Colegio de México y la Universidad de Chicago lo recibió para estudiar una maestría en Políticas Públicas. En su trayectoria ha ocupado puestos como la presidencia del PRI en Tlaxcala, además de ser secretario de Turismo del Estado y diputado local”.
El 13 de junio de 2016, en el portal digital ‘revistamomento.com.mx’, se destaca que: “La construcción de acuerdos es elemental en la política: Marco Mena”. El reportero Carlos Avendaño Flores informa que “Marco Antonio Mena no cree en las negociaciones en política, cree en la construcción de acuerdos porque así se establecen compromisos que generan una relación de confianza para resolver los problemas de la población. Es originario de San Jerónimo Zacualpan y es candidato a la gubernatura de Tlaxcala por la coalición que integran los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Verde Ecologista de México (PVEM), Nueva Alianza (Panal) y Socialista (PS). Se define como una persona responsable, seria, comprometida y sincera, se subraya el hijo menor de los tres varones que procrearon los profesores Regina Rodríguez Carvajal y Antonio Mena Montealegre.
En entrevista con “Momento”, se le pregunta sobre su árbol genealógico en la política: ‘Soy hijo de maestros, nieto de campesinos y de obreros. Estudié siempre en escuelas públicas y con becas pude hacer un posgrado en el extranjero. Trabajé en instituciones de combate a la pobreza. Mi padre sí tuvo una actividad política. Él tiene 12 años de ya no estar físicamente con nosotros y mi madre tiene 28 años de no estar físicamente con nosotros (…) Luego de trabajar en instituciones internacionales de combate a la pobreza y en el Banco Mundial, estuve trabajando en Ecuador, Bolivia y en la Universidad de la Ciudad de Nueva York’, responde.
Marco Mena agrega que regresó a México y trabajó en la Secretaría de Gobernación (SG), en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) en combate a la pobreza, en el Instituto Federal Electoral (IFE), ahora INE. ‘Tuve oportunidad de ser el coordinador de asesores, secretario de Turismo de Tlaxcala, diputado local y ahora candidato a gobernador. Me encuentro muy comprometido de que las familias tlaxcaltecas puedan estar en mejores condiciones, que sus hijos estén en mejores condiciones y los hijos de sus hijos todavía en mejores condiciones. Mi padre fue el primer contacto con la política’.
Carlos Avendaño Flores– ¿Desde qué año milita en el PRI?
Marco Mena Rodríguez –‘Tengo varios años trabajando en materia política. Trabajé en instituciones de carácter electoral, pero cerca de varias décadas he estado trabajando cerca del partido. Recuerdo un concurso estatal de oratoria del PRI en Chiautempan, debe tener unos 30 años, entonces mi relación con el PRI data de varias décadas, al menos 30 años plantearía yo’.
C.A.F. – ¿Cómo lo ayuda su familia?
M.M.R.– ‘Mi esposa siempre ha sido una mujer independiente en lo profesional; durante muchos años ella trabajó y ha sido muy solidaria con este proyecto rumbo a la gubernatura. Sí hay un componente de inquietud por el hecho de que veo poco a mis hijos, son pequeños, tienen tres años, seis meses; me gusta decir que tienen tres años, seis meses y tres años y seis meses, un minuto, porque con cuatitos, son mellizos. Nació primero Claudio y después Constanza. Entonces, al ser pequeños los veo poco, porque en las mañanas están dormidos y cuando regreso en las noches también están dormiditos. Me acompañan a algunos eventos, entonces tengo oportunidad de verlos en algunos casos’.
C.A.F.– Si viviera su papá, ¿qué tanto le ayudaría para alcanzar la gubernatura con toda la experiencia que acumuló como político?
M.M.R.–– ‘Yo creo que a mi madre y a mi padre les habría gustado estar aquí, sin duda, y estarían muy felices de que hubiéramos logrado, luego de muchos años, estoy hablando de casi 100 años. Ahora estoy hablando frente a ustedes como candidato a gobernador, es un honor enorme, pero hace algunas generaciones mi abuela no sabía leer ni escribir, mis abuelos eran campesinos, mi abuelo era obrero, trabajó muchos años en la fábrica de San Manuel a cargo de la caldera. Uno de mis tíos en ese tiempo se acercaba y le pasaba las herramientas con un lazo para hacer su trabajo y salió adelante’.
C.A.F– ¿Tiene alguna experiencia difícil que haya vivido?
M.M.R. –‘Sin duda, creo que todos los tlaxcaltecas hemos tenido momentos muy difíciles; yo creo que es muy importante ser sensibles y solidarios. Una de las circunstancias más difíciles que he vivido en lo personal ha sido el fallecimiento de mi madre, por dos razones: obviamente, el elemento personal de sentimiento profundo, pero también porque mi madre comenzó a estar enferma cuando yo tenía 17 años. Ella falleció de cáncer cuando yo tenía 20 años de edad. Por eso, ahora cuando hablo del tema de la mujer, enfatizo en el asunto de la prevención, porque aprendí en carne propia lo importante que es la prevención en la salud de la mujer para salvar vidas’.
C.A.F – ¿Qué lectura le apasiona?
M.M.R.– ‘Lectura de muchos tipos. Me gustan leer novelas, ensayos; una de mis novelas favoritas es La Guerra de Galio, de Aguilar Camín, muestra como el país se da cuenta que necesita avanzar para ser más democrático. También me gustan los ensayos, estoy leyendo una obra muy influyente en la actualidad que escribió un Premio Nobel, Angus Deaton; el libro se llama El Gran Escape’.
En la página digital ‘wikipedia’ destaca sobre Marco Antonio Mena Rodríguez que “nació en el Estado de Tlaxcala el 9 de julio de 1968); es un político mexicano, militante del Partido Revolucionario Institucional (PRI). Ha tenido diferentes cargos en su Estado, entre los que destacan Secretario de Turismo. Marco Mena, como se le conoce en Tlaxcala, se registró el 6 de enero de 2016 como precandidato de unidad -es decir, único- para las elecciones a Gobernador de Tlaxcala para el periodo 2017-2021, las cuales se celebraron 5 de junio de 2016, ​ y en las cuales resultó ganador.
Marco Mena es licenciado en Administración Pública por El Colegio de México y Maestro en Políticas Públicas por la Universidad de Chicago. Se ha desempeñado como Coordinador de Asesores de la Presidencia del Consejo General del IFE, Delegado por México ante el Comité Directivo para el Desarrollo y Empleo Local de la OCDE, Coordinador de Vinculación con Organismos Sociales y Empresariales en el IMSS, Diputado Local por el principio de mayoría relativa por el Distrito I local de Tlaxcala, Coordinador de la Fracción de Diputados del PRI en el Congreso local, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Congreso de Tlaxcala”. Hasta aquí la enrevista publicada con fecha 13 de junio de 2016, en el portal digital: Revista ‘Momento’, dek reportero Carlos Avendaño Flores.
En el portal digital: “Política Tlaxcala” del día 9 Mayo 2019, en la columna titulada “30 años de política y elecciones” de la Redacción, en relación a Marco Mena se destaca que: “Después de más de 6 décadas, Marco Mena es el primer Gobernador del sur de Tlaxcala; antes lo había sido Anselmo Cervantes Hernández. El Hoy Gobernador, Hijo de Antonio Mena Montealegre, quien fue líder sindical en el sector educativo y también secretario de gobierno en la segunda mitad del gobierno de Beatriz Paredes (pues en la primera mitad lo fue Álvaro Salazar Lozano). Marco Mena quien gobernará 16 meses menos del sexenio entregará el poder después de la primera elección local total, homologada con la federal intermedia del 2021.
Marco Mena es también el gobernador más joven después de Beatriz Paredes Rangel quien llegó al cargo a los 32 años, también es el mejor respaldado por credenciales académicas: por el prestigiado Colegio de México en políticas públicas y con postgrado en Chicago en la misma materia, siendo el primer mexicano en lograr esa distinción en una disciplina poco valorada pero vital en el ejercicio de gobierno”.
Respecto a su padre, el Profesor Antonio Mena Montealegre fue un político que sobresalió en el ámbito estatal ocupando puestos como Secretario de Gobierno y Presidente de la Comisión Estatal de Ideología del PRI. Conformó, en el ámbito estatal, el denominado “tercer grupo”. En el año 2011, durante la inauguración de los festejos de los 30 años de la institución CONALEP, las autoridades rememoraron al maestro Antonio Mena Montealegre, que por su desempeño hizo posible la creación de este plantel en Zacualpan.

En resumen, fue maestro normalista líder del sindicalismo del magisterio nacional, hombre dedicado a la función pública desde jefe de departamento hasta Secretario de Gobierno. Guía de varias generaciones de políticos Tlaxcaltecas.Promotor de la educación en Zacualpan, impulsor y fundador de la secundaria federal, de la preparatoria federal ‘Francisco Villa’ y apoyó la creación como municipio de Zacualpan”.

FUENTES.
LIC. MARCO ANTONIO MENA RODRÍGUEZ.
-Periódico ‘Diario la República’ del día lunes 14 de marzo de 2016.
-‘La Jornada de Oriente’, del día martes 18 de abril de 2006. Reportero: Juan Luis Cruz Pérez.
-‘La Jornada de Oriente’, del día lunes 18 de noviembre de 2006. Reportero: Juan Luis Cruz Pérez.
-Redacción de ‘El Sol de Tlaxcala’, del día 22 de diciembre de 2007.
-‘El Sol de Tlaxcala’, del 29 de mayo de 2008. Reportera: Guadalupe De La Luz.
-Medio digital ‘Contextos Digital’, del 26 de noviembre de 2010. Reportero: Miguel Hernández.
-Medio el digital ‘Zona Critica’ del 03 de julio del 2011.
-‘La Jornada de Oriente’, del día 28 de enero de 2013. Reportero: Juan Luis Cruz Pérez.
-Medio digital ‘Gentetlx’, del sábado 02 de febrero de 2013.
-Medio digital ‘Cuarto de Guerra’, del 16 de enero de 2014.
-Medio digital ‘Despertador Tlaxcala’, del 11 de febrero del año 2014. Reportero: Gustavo Herrera.
-‘La Jornada de Oriente’, del día 08 de enero de 2015. Reportero: Juan Luis Cruz Pérez.
– Medio digital ‘Indicemedia’ del 09 de enero de 2015. Reportero: Alfredo González.
-‘El Sol de Tlaxcala’, del 25 de enero de 2015. Reportero: Antonio Guaneros.
– Medio digital ‘El Cuarto de Guerra” del 15 de julio de 2015. Reportero: Alfredo González.
– Medio digital: ‘lineaencontraste’ del 24 de mayo de 2016.
-Columnista: Emilio Piedras S.M.
-‘El Sol de Tlaxcala’ del 6 de enero de 2016. Reportero: Leonel Tlalmis.
– ‘Revista Cúpula’ del 21 de marzo de 2016. Comunicólogo: José Luis Guzmán Zecua.
– La Jornada de Oriente. domingo 12 de junio de 2016. Reportero: José Carlos Avendaño. -Revista nacional “Quién” del 20 mayo de 2016. Artículo sobre los “Candidatos de Tlaxcala”.
-El portal digital:Revista Momento, del 13 de junio de 2016, reportero: Carlos Avendaño Flores.